創建服務品牌 打造合作(zuò)先行區(qū) 江蘇關檢部門(mén)開(kāi)展“百千萬”服務活動

    7月14日，江蘇檢驗檢疫局與南京海關在無錫聯合啓動2016年服務江蘇外(wài)貿“百千萬”活動，采用(yòng)“百企幫促、千企挂鈎、萬企直通”方式，實地走訪、現(xiàn)場辦公，送政策、聽意見，解難題、辦實事(shì)。這(zhè)是繼2015年關檢開(kāi)展“百企走訪、千企座談、萬企征詢”活動，創建服務江蘇外(wài)貿“百千萬”品牌以來(lái)，以給企業“提速、減負、增效”三重紅(hóng)利爲目标的品牌升級活動。 

    利民之事(shì)，絲發必興。關注與進出口企業相關的任何細節，每一分改進，都會(huì)具有乘數效應。共同打造具有領先和(hé)示範效應的全國關檢合作(zuò)先行區(qū)，江蘇局與南京海關做出了(le)積極探索。 

    增強“獲得感” 

    服務進出口企業是關檢職責所系、本分所在。去年開(kāi)始，江蘇局開(kāi)全國關檢之先河(hé)，創建了(le)關檢合作(zuò)服務外(wài)貿“百千萬”品牌。一年來(lái)，關檢實地走訪企業158家，與近1200家企業座談，答(dá)複各類咨詢3萬餘件，解決實際問題200餘個。 

    “對(duì)《非特殊物品申明(míng)》新流程不熟，國外(wài)采購對(duì)照品申報(bào)時(shí)間延長了(le)。”“相關政策無法支持集團内部海外(wài)産品的入區(qū)維修。”7月14日，南京海關關長薛金(jīn)樓和(hé)江蘇局局長王偉在走訪無錫阿斯利康制藥有限公司、菲尼薩光電通訊科技有限公司時(shí)，企業負責人提出了(le)相關困難。關檢負責人現(xiàn)場會(huì)診，集中辦公，一一予以解答(dá)并指定主管部門(mén)、分支機構跟蹤解決。 

    名碩電腦(nǎo)有限公司關務經理(lǐ)陳禮慶提出，希望開(kāi)展維修、外(wài)發等進出區(qū)業務時(shí)辦理(lǐ)流程能(néng)夠簡化。關檢一起研究後，積極推動該公司在蘇州高(gāo)新區(qū)綜保區(qū)内率先試點委内加工(gōng)、入境維修業務，切換上(shàng)線“海關特殊區(qū)域信息化管理(lǐ)系統”，采取檢驗檢疫全流程無紙(zhǐ)化、事(shì)中事(shì)後監管方式加快(kuài)驗放(fàng)速度。 

    “關檢聯手走訪，解決了(le)實際困難。”陳禮慶感到(dào)很(hěn)滿意。今年上(shàng)半年，該公司實現(xiàn)進出口總額56.67億美(měi)元，同比增長15%，在當前嚴峻的外(wài)貿形勢下(xià)實現(xiàn)了(le)逆勢增長。 

    這(zhè)是江蘇關檢“百千萬”服務的剪影之一。服務訴求往往是多樣化的，甚至是碎片化的，但(dàn)對(duì)進出口企業來(lái)說，卻是大(dà)事(shì)、難事(shì)、急事(shì)，也(yě)是他(tā)們最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。“‘百千萬’活動，既要深入一線、深入基層，爲進出口企業提供實實在在的幫助，也(yě)是表明(míng)和(hé)廣大(dà)企業共同面對(duì)挑戰的決心和(hé)信心。”王偉說。 

    跑出“加速度” 

    在交談過程中，企業多次贊譽關檢“三個一”和(hé)“一站(zhàn)式作(zuò)業”大(dà)大(dà)提升了(le)通關效率。 

    張家港是江蘇關檢合作(zuò)示範區(qū)之一，在實現(xiàn)“一次申報(bào)”的基礎上(shàng)建成占地近2萬平方米的口岸聯合查驗中心。集中的場地帶來(lái)集約化的作(zuò)業，關檢雙方經過流程再造業務銜接，實現(xiàn)“一個界面申報(bào)，一個場地查驗，一個指令放(fàng)行”。 

    “關檢兩家單位查驗隻要開(kāi)一個箱子，同一票貨清關時(shí)間平均縮短了(le)3天，碼頭移箱和(hé)倒箱次數也(yě)明(míng)顯減少。”中藝國際儲運張家港公司總經理(lǐ)沙璐說。今年上(shàng)半年，張家港關檢已聯合查驗集裝箱運進口固廢、凍品、木(mù)材、棉花(huā)等貨物248批、544個标箱，累計(jì)爲企業節約費用(yòng)約90萬元。 

    目前，江蘇80%的口岸現(xiàn)場已建成關檢聯合查驗場地，“一站(zhàn)式作(zuò)業”覆蓋面擴大(dà)到(dào)口岸全口徑進口貨物。揚州、江陰、南通、連雲港等地已實施船(chuán)舶關檢聯合登臨檢查，南通、張家港、新生圩關檢雙方共享集裝箱H986檢查設備。所有進出境旅檢現(xiàn)場均已實現(xiàn)行李物品X光機設備關檢 “一機雙屏”作(zuò)業模式。  

    今年，江蘇關檢雙方在取樣化驗等方面積極探索數據共享互認，通過後台數據整合爲雙方執法提供參考，減少企業的前台單證提供和(hé)手續辦理(lǐ)。下(xià)一步還将共同推進查驗、放(fàng)行全流程電子化作(zuò)業，提升關檢合作(zuò)“一次查放(fàng)”比例。 

    迸發“新活力” 

    6月29日，關檢雙方共同驗放(fàng)了(le)首列中歐班列（南京-莫斯科），經滿洲裏鐵(tiě)路口岸出境，直抵俄羅斯首都莫斯科，全程運行距離約1萬公裏，較海上(shàng)運輸方式節約30天，這(zhè)是江蘇開(kāi)通的第二趟中歐班列。 

    爲服務江蘇落實“一帶一路”戰略，江蘇局與南京海關還共同推動多式聯運、大(dà)宗産品交易中心等項目建設，促進中歐、中亞等國際班列擴量增效，支持江蘇申報(bào)建設藥品、肉類、水(shuǐ)果、糧食等進境口岸。  

    關檢雙方還把助推發展新興産業放(fàng)在更加突出位置，密切關注轄區(qū)物聯網、智能(néng)制造、新能(néng)源等新技術、新産業、新業态的發展，從(cóng)項目引進、技術設備進口，到(dào)産品下(xià)線通關、售後維修等提供全方位服務。 

    爲推動江蘇港口産業發展轉型升級，關檢雙方積極複制推廣上(shàng)海自(zì)貿區(qū)監管制度，聯合推動“擴大(dà)進口”戰略。穩步推進資源性産品和(hé)一般消費品進口，放(fàng)大(dà)進口糧食、汽車、木(mù)材等指定口岸效應，共同打造集綜合加工(gōng)、商貿流通、現(xiàn)代物流等于一體的口岸經濟增長極。 

    博世汽車柴油系統有限公司建有亞洲最大(dà)的柴油技術研發中心。關檢雙方充分發揮職能(néng)作(zuò)用(yòng)，支持博世新項目的引進、投産。無錫檢驗檢疫局重點協調解決該公司在生産原材料、設備進口安裝調試驗收及零部件出境維修複進口過程中遇到(dào)的問題及困難，無錫海關則幫助企業合理(lǐ)運用(yòng)減免稅政策工(gōng)具，促進重大(dà)項目、扶持項目享受政策優惠。  

    “我們力求發揮關檢兩家職能(néng)優勢，疊加釋放(fàng)關檢改革合作(zuò)紅(hóng)利，聯手相關政府部門(mén)，與全省外(wài)貿企業齊努力，堅決打赢穩定增長轉型發展攻堅戰。”江蘇局副局長顧華豐表示。  （李衛紅(hóng) 董 彥 潘 明(míng)）