江蘇：“供給側”亮(liàng)出質量組合拳

　　落實治國理(lǐ)政新方略

　　建設“強富美(měi)高(gāo)”新江蘇

　　國内産品質量與老(lǎo)百姓消費需求之間的落差，催生了(le)一些(xiē)中國遊客的境外(wài)狂購，其中包括電飯煲、奶粉、藥品、染發劑甚至保溫杯、指甲鉗、文(wén)具等日常用(yòng)品。針對(duì)我省存在的質量問題，省政府于7月8日印發了(le)《江蘇省加快(kuài)質量發展的意見》，在質量品牌、質量創新、質量基礎、質量安全等方面推出一系列舉措，旨在着力打好(hǎo)供給側結構性改革質量“組合拳”，以提高(gāo)江蘇供給體系質量和(hé)效率。

　　提升質量品牌，

　　打造“江蘇制造”名片

　　“一個國家或地區(qū)經濟崛起的背後，往往是一批品牌的強勢崛起，每個強盛發達的經濟體都擁有一批國際知(zhī)名品牌。”省質監局局長劉大(dà)旺告訴記者，我省從(cóng)企業、行業和(hé)全省各個層面同時(shí)發力，不斷增強品牌發展戰略的綜合效應。

　　借鑒“德國制造”等成功經驗，由政府規劃和(hé)牽引，鼓勵企業、行業和(hé)地區(qū)走品牌發展道(dào)路，合力塑造“江蘇制造”公共品牌。截至目前，我省已建成3個“全國質量強市示範城(chéng)市”、5個“全國知(zhī)名品牌示範區(qū)”，13家企業獲得中國質量獎提名獎，培育18家江蘇省質量獎企業、2407個江蘇名牌，“江蘇制造”的國際國内知(zhī)名度持續提升。

　　2013年11月，江陰高(gāo)新區(qū)被質檢總局批準籌建知(zhī)名品牌示範區(qū)。高(gāo)新區(qū)管委會(huì)和(hé)省市縣質監部門(mén)緊密合作(zuò)，發揮龍頭企業作(zuò)用(yòng)，實施品牌發展戰略，推動特鋼及制品産業在質量、品牌、标準等方面取得長足進步。

　　法爾勝泓昇集團首席質量官朱維軍說：“我們大(dà)力推動國際标準建設，在全球擴展法爾勝的專利和(hé)技術優勢。”該企業承擔了(le)國際标準化組織鋼絲繩技術委員會(huì)秘書處工(gōng)作(zuò)，擁有了(le)國際話(huà)語權。興澄特鋼則在質量上(shàng)追求卓越，堅持實施“精品＋品牌”戰略。企業總工(gōng)程師阮小(xiǎo)江介紹，通過推行卓越績效管理(lǐ)，興澄特鋼的質量競争力持續增強，産品遠銷60多個國家和(hé)地區(qū)，去年實現(xiàn)淨利潤13億元，排名居行業第一。

　　江陰高(gāo)新區(qū)今年被質檢總局授予“全國高(gāo)性能(néng)特鋼及制品知(zhī)名品牌示範區(qū)”稱号。管委會(huì)副主任陶正賢介紹說，以法爾勝、興澄特鋼等一批知(zhī)名企業爲代表，産業集群的國家和(hé)省級名牌總數達到(dào)39個，“江陰特鋼及制品”品牌已被全世界廣泛認可，去年實現(xiàn)銷售額近800億元。

　　圍繞省委省政府“一中心、一基地”建設目标，我省正制定品牌發展戰略規劃，統籌推進工(gōng)業、農(nóng)業、服務業質量品牌建設。“十三五”期間，江蘇将重點培育50個具有世界影響力的品牌、100個全國市場排名領先的高(gāo)端制造品牌、100個與國内外(wài)知(zhī)名品牌同标準同質量的日用(yòng)消費品品牌。

　　夯實質量基礎，

　　增強江蘇産品競争力

　　标準、計(jì)量、認證認可、檢驗檢測是國際公認的質量四大(dà)基礎。我省已主導和(hé)參與制定國際标準52項、國家标準3107項，建成國家質檢中心32個、省檢驗檢測中心51個，通過質量管理(lǐ)體系認證的企業總數保持全國第一。從(cóng)今年開(kāi)始，我省将組織實施質量基礎提升3年行動計(jì)劃，進一步強化質量基礎工(gōng)作(zuò)，促進江蘇企業提高(gāo)産品質量水(shuǐ)平。

　　标準，是企業參與市場競争、産業鏈實現(xiàn)協調對(duì)接和(hé)政府實行經濟調控的重要手段。我省标準體系建設藍圖顯示，今後3年将扶持企業新建國際和(hé)國家标準化技術組織7個，主導和(hé)參與制定國際标準30項、國家标準1200項。今年省财政加大(dà)支持力度，對(duì)企業主導制修訂國際标準、國家标準，每項分别給予補助100萬元和(hé)50萬元，極大(dà)地調動了(le)企業搶占标準“制高(gāo)點”的積極性。

　　計(jì)量是對(duì)儀器儀表的管理(lǐ)，離開(kāi)儀器儀表，一切現(xiàn)代化生産和(hé)科學研究都将無法進行。省政府2014年出台了(le)《江蘇省計(jì)量發展規劃（2014-2020年）》，全省正在抓緊建設量值傳遞和(hé)溯源體系，全面提升計(jì)量服務和(hé)保障能(néng)力。今後3年我省将加快(kuài)建立新材料、生物醫(yī)藥、節能(néng)環保、新一代電子信息技術、物聯網和(hé)雲計(jì)算(suàn)、智能(néng)電網等先進計(jì)量标準體系，把社會(huì)公用(yòng)計(jì)量标準覆蓋率和(hé)重點管理(lǐ)計(jì)量器具受檢率提高(gāo)到(dào)95%。

　　認證認可是國際通行的質量管理(lǐ)手段和(hé)貿易便利化工(gōng)具。作(zuò)爲外(wài)向型經濟大(dà)省，開(kāi)展認證認可有利于我省企業消除遇到(dào)的技術貿易壁壘，獲得國際市場“通行證”。今後3年我省将推動6個以上(shàng)國家和(hé)省級檢驗檢測中心開(kāi)展國際互認，并加快(kuài)強制性産品認證和(hé)管理(lǐ)體系認證步伐，幫助江蘇産品、技術和(hé)服務“走出去”。

　　去年，省财政和(hé)省質監部門(mén)共同設立“江蘇省質監檢驗檢測體系建設發展基金(jīn)”，專項用(yòng)于高(gāo)水(shuǐ)平檢驗檢測項目建設。今後3年我省将貼近地方産業集群，新建國家産品質檢中心、計(jì)量型式評價實驗室、産業計(jì)量測試中心9個和(hé)省檢驗檢測中心、重點實驗室6個，爲“一中心、一基地”建設提供有力的技術支撐。

　　嚴管質量安全，

　　保障人民質量福祉

　　産品質量與人體健康和(hé)生命财産安全密切相關，質量安全成爲影響人民群衆“幸福指數”的熱點問題之一。我省在産品質量、食品安全等方面制定事(shì)中事(shì)後監管意見，堅持問題導向，加大(dà)監管力度，質量安全總體保持平穩态勢。去年國家監督抽查江蘇産品合格率爲92%，連續16年高(gāo)于全國平均水(shuǐ)平。

　　針對(duì)監管中遇到(dào)的産品标準滞後或缺乏等問題，我省積極推進監管方式創新，将産品抽查和(hé)風(fēng)險監測有機結合，增加國家标準未涉及的安全和(hé)基本性能(néng)等指标檢測，根據監測結果督促企業整改，并積極推動國家标準的制修訂。

　　今年6月1日，我國首個民用(yòng)防護口罩國家标準正式發布，将于11月1日實施。霧霾天氣頻現(xiàn)，口罩被廣泛使用(yòng)，2013年底省質監局組織對(duì)口罩産品實施風(fēng)險監測，由省特種安全防護産品質檢中心承擔檢測任務。該中心主任陸冰說，檢測下(xià)來(lái)，市場和(hé)電商平台銷售的紗布、棉布及一次性口罩過濾PM2.5顆粒物的效果有一半以上(shàng)較差。技術專家兩年分析上(shàng)萬個檢測數據，終于成功研制出民用(yòng)口罩标準并由國家标準委審查發布。這(zhè)将使企業生産和(hé)政府監管有标可依，從(cóng)而徹底改變市場亂象，有效維護消費者利益。 徐明(míng)祥