總局商标局負責人就《工(gōng)商總局關于大(dà)力推進商标注冊便利化改革的意見》答(dá)中國工(gōng)商記者問
更好(hǎo)發揮商标品牌引領作(zuò)用(yòng) 助力經濟向中高(gāo)端發展

    前言
    2016年7月14日，工(gōng)商總局印發了(le)《工(gōng)商總局關于大(dà)力推進商标注冊便利化改革的意見》（以下(xià)簡稱《意見》）。大(dà)力推進商标注冊便利化改革，是商事(shì)制度改革的進一步深化，是貫徹落實國務院關于簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務部署和(hé)要求，進一步激發市場活力，推動大(dà)衆創業、萬衆創新的重要舉措。近日，工(gōng)商總局商标局負責人就《意見》的制定實施有關問題，回答(dá)了(le)中國工(gōng)商記者提問。

    問：請(qǐng)介紹一下(xià)《意見》起草的背景
　　答(dá)：一是國務院領導高(gāo)度重視(shì)商标注冊便利化工(gōng)作(zuò)。4月25日，李克強總理(lǐ)在視(shì)察四川雅安政務服務大(dà)廳時(shí)對(duì)設立商标服務窗口作(zuò)出重要指示，要求方便申請(qǐng)人就近辦理(lǐ)商标注冊事(shì)宜；4月29日，李克強總理(lǐ)又在國務院研究室報(bào)送的《大(dà)力優化商标申請(qǐng)審核流程大(dà)幅提高(gāo)便利化水(shuǐ)平和(hé)效率》上(shàng)予以批示，王勇國務委員也(yě)多次作(zuò)出批示。5月9日國務院召開(kāi)了(le)全國推進簡政放(fàng)權放(fàng)管結合優化服務電視(shì)電話(huà)會(huì)議(yì)，對(duì)“放(fàng)管服”提出了(le)新的要求。工(gōng)商總局黨組高(gāo)度重視(shì)商标注冊便利化改革工(gōng)作(zuò)，張茅局長多次聽取彙報(bào)作(zuò)出批示，要求遵循商事(shì)制度改革的規律和(hé)原則，全面、主動、有力地推動商标注冊便利化改革工(gōng)作(zuò)。
　　二是商标注冊和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)出現(xiàn)的問題需要用(yòng)改革的辦法來(lái)解決。近年來(lái)，商标注冊和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)取得了(le)顯著成效，我國商标注冊申請(qǐng)量已連續14年居世界第一位，我國已經成爲名副其實的商标大(dà)國，但(dàn)與商标強國還有很(hěn)大(dà)差距，商标工(gōng)作(zuò)與黨中央、國務院的要求和(hé)人民期盼還有很(hěn)大(dà)差距，主要有：
　　急劇(jù)增長的申請(qǐng)量和(hé)審查力量不足的矛盾日益尖銳。随着商标申請(qǐng)量的快(kuài)速增長，在法定審限完成商标審查任務難度較大(dà)。1998年商标局定編爲285人，當時(shí)商标注冊申請(qǐng)量爲15.8萬件。2015年商标申請(qǐng)量達到(dào)了(le)287.6萬件，是1998年申請(qǐng)量的18倍，今年1月至6月商标注冊申請(qǐng)量比去年同期增長32.3%。商标數據庫基礎數據量也(yě)由1998年的148萬件增長至2016年6月底的2014.3萬件，增長了(le)12.6倍，這(zhè)意味着審查員審查單件商标時(shí)需要檢索比對(duì)的數據量成倍增加，審查難度也(yě)随之成倍增大(dà)，在法定審限内完成審查任務難度較大(dà)。
　　商标審查系統信息化水(shuǐ)平不高(gāo)，商标網上(shàng)申請(qǐng)僅對(duì)商标代理(lǐ)機構開(kāi)放(fàng)，網上(shàng)申請(qǐng)占比偏低(dī)，2016年第一季度商标網上(shàng)申請(qǐng)量53.97萬件，占申請(qǐng)總量的73.5%。網上(shàng)查詢系統、網上(shàng)申請(qǐng)系統速度慢。商标自(zì)動化系統安全措施需要加強。商标數據庫存在不穩定等問題。商标圖形檢索數據庫有待優化，商标數據庫開(kāi)放(fàng)程度不夠。
　　商标申請(qǐng)渠道(dào)單一，服務渠道(dào)不夠暢通，社會(huì)反映強烈。
　　上(shàng)述問題需要通過改革予以解決。
　　問：請(qǐng)介紹一下(xià)《意見》起草過程
　　答(dá)：工(gōng)商總局黨組高(gāo)度重視(shì)商标注冊便利化改革工(gōng)作(zuò)，張茅局長多次聽取彙報(bào)，要求主動推動商标注冊便利化改革工(gōng)作(zuò)。工(gōng)商總局成立由劉玉亭同志擔任組長，馬正其同志、劉俊臣同志擔任副組長的商标注冊便利化改革領導小(xiǎo)組，根據業務工(gōng)作(zuò)，統籌協調，組織辦公廳、綜合司、法規司、人事(shì)司、商标局、商标評審委員會(huì)、經濟信息中心、宣傳中心、中華商标協會(huì)、商标審查協作(zuò)中心等單位有效開(kāi)展工(gōng)作(zuò)。領導小(xiǎo)組辦公室設在商标局。商标局成立商标改革工(gōng)作(zuò)起草組，負責起草《全面深化商标注冊和(hé)管理(lǐ)制度改革工(gōng)作(zuò)方案》。爲統籌協調改革涉及的商标業務事(shì)宜，商标局、商标評審委員會(huì)、商标協會(huì)和(hé)審查協作(zuò)中心成立了(le)商标局商标注冊和(hé)管理(lǐ)制度改革工(gōng)作(zuò)小(xiǎo)組，由總局黨組成員、副局長兼商标局局長劉俊臣同志任組長，四機構主要負責同志任副組長，齊心協力推進改革進程。
　　爲使《意見》更具科學性、可操作(zuò)性，更好(hǎo)地滿足社會(huì)期盼和(hé)需求。工(gōng)商總局積極開(kāi)展調研和(hé)專項論證工(gōng)作(zuò)，廣泛征求社會(huì)各界意見。5月29日至6月2日，工(gōng)商總局商标局、人事(shì)司和(hé)信息中心派出3個調研組，分赴四川、上(shàng)海和(hé)廣東進行實地調研。調研期間，各調研組共召開(kāi)座談會(huì)14場，參加座談代表近300人，收集原始意見建議(yì)500餘條。商改組還征求内部相關司局、事(shì)業單位共42條意見。根據各方意見和(hé)研究論證結論，經6月27日總局黨組會(huì)議(yì)讨論通過，形成了(le)目前的《意見》。
　　問：制定《意見》工(gōng)作(zuò)堅持的主要原則有哪些(xiē)？
　　答(dá)：制定《意見》的原則：一是改革創新。充分發揮改革創新精神，堅持問題導向，認真梳理(lǐ)、分析當前商标注冊便利化中存在的問題及其原因，改革不合理(lǐ)的體制機制，按照政府職能(néng)轉變的要求，創新适應經濟發展新常态要求的商标注冊體制機制。二是簡政放(fàng)權。處理(lǐ)好(hǎo)集中審查和(hé)分散受理(lǐ)的關系、商标注冊和(hé)管理(lǐ)的關系，簡化優化辦事(shì)手續和(hé)業務流程，将能(néng)由地方辦理(lǐ)的商标事(shì)宜下(xià)放(fàng)交由地方辦理(lǐ)，推動實施便民利民新舉措，爲社會(huì)提供高(gāo)效快(kuài)捷專業的公共服務。三是放(fàng)管結合。在推進商标注冊便利化的同時(shí)，加強事(shì)中事(shì)後監管，用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)《商标法》的有關規定，遏制惡意搶注、違法代理(lǐ)行爲，進一步加大(dà)商标專用(yòng)權保護力度，促進商标監管規範化。四是優化服務。進一步加大(dà)商标品牌戰略實施推進力度，充分發揮商标品牌在引領經濟轉型升級、助力中國經濟向中高(gāo)端發展的作(zuò)用(yòng)，推進品牌國際化。
　　問：商标注冊便利化改革的總體思路是什(shén)麽？
　　答(dá)：改革的總體思路以黨的十八大(dà)和(hé)十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神爲指導，深入實施商标品牌戰略，以解決商标注冊和(hé)管理(lǐ)存在的問題爲導向，以實現(xiàn)商标注冊便利化爲主線，以拓展商标申請(qǐng)渠道(dào)、簡化商标注冊手續、優化商标注冊流程、完善商标審查機制、加強商标信用(yòng)監管爲手段，進一步方便申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊商标，提高(gāo)商标審查效率，提升商标公共服務水(shuǐ)平，更好(hǎo)發揮品牌引領作(zuò)用(yòng)，促進品牌經濟發展。
　　問：《意見》的主要内容有哪些(xiē)？
　　答(dá)：《意見》共有六個部分，提出了(le)22條改革措施。
　　第一部分是改革的總體思路。
　　第二部分是拓展商标申請(qǐng)渠道(dào)，爲申請(qǐng)人提供便利。共有4條措施，即委托地方受理(lǐ)商标注冊申請(qǐng)、在京外(wài)設立商标審查協作(zuò)中心、在地方設立商标質權登記申請(qǐng)受理(lǐ)點、推行網上(shàng)申請(qǐng)。
　　第三部分是簡化手續優化流程，爲申請(qǐng)人提供優質服務。共有4條措施，即優化商标注冊流程、改變出具商标注冊證明(míng)方式、逐步推進商标注冊全程電子化、進一步提升商标窗口服務水(shuǐ)平。
　　第四部分是完善商标審查機制，提高(gāo)商标審查效率。具體措施包括實行商标審查工(gōng)作(zuò)部分委托、服務性工(gōng)作(zuò)全部外(wài)包、積極推行獨任審查制、合理(lǐ)調配商标審查力量、健全質量管理(lǐ)監督機制、完善審查經費撥付機制。
　　第五部分是加強商标信用(yòng)監管，深入實施商标品牌戰略。共有3條措施，即加強商标信用(yòng)監管、深入實施商标品牌戰略、加強對(duì)地方統一市場監管框架下(xià)的知(zhī)識産權綜合管理(lǐ)執法試點工(gōng)作(zuò)的調研和(hé)指導。
　　第六部分是保障措施。主要包括6個方面内容，即加強組織領導、加強經費保障、加強信息化保障、加強人才保障、加強宣傳引導、加強法治保障。
　　問：《意見》的主要亮(liàng)點有哪些(xiē)？
　　答(dá)：一是委托地方受理(lǐ)商标注冊申請(qǐng)，拓展商标申請(qǐng)渠道(dào)，方便商标申請(qǐng)人就近辦理(lǐ)商标業務，節省成本。
　　二是設立京外(wài)商标審查協作(zuò)中心。目前在京已經設立了(le)一個商标審查協作(zuò)中心，下(xià)一步将推動在京外(wài)設立商标審查協作(zuò)中心，接受商标局委托，承擔商标審查事(shì)宜，解決審查人員不足，在法定審限内完成商标審查任務困難的問題，确保法定審限。在各項措施到(dào)位的情況下(xià)，進一步縮短審查周期。
　　三是推行網上(shàng)申請(qǐng)。将網上(shàng)申請(qǐng)由僅對(duì)商标代理(lǐ)機構開(kāi)放(fàng)擴大(dà)至所有申請(qǐng)人；将網上(shàng)申請(qǐng)僅接受商标注冊申請(qǐng)逐步擴大(dà)至商标續展、轉讓、注銷、變更等商标業務申請(qǐng)。從(cóng)2017年起，申請(qǐng)人辦理(lǐ)商标注冊申請(qǐng)的，可通過互聯網、到(dào)所在地商标受理(lǐ)處或者到(dào)商标局注冊大(dà)廳辦理(lǐ)。
　　四是優化商标注冊流程。通過調整内部程序等方式将商标注冊申請(qǐng)受理(lǐ)通知(zhī)書發放(fàng)時(shí)間由6個月左右縮短至3個月内。簡化部分商标注冊申請(qǐng)材料和(hé)手續。清理(lǐ)商标書式和(hé)精簡商标發文(wén)。開(kāi)通注冊商标後續業務快(kuài)速審查通道(dào)。
　　五是逐步推進商标注冊全程電子化。改革商标收發文(wén)方式，開(kāi)放(fàng)商标數據庫，引導地方工(gōng)商、市場監管部門(mén)運用(yòng)商标數據庫信息加強商标監管工(gōng)作(zuò)。加強内部辦公平台、社會(huì)服務平台“兩個平台”建設，提升中國商标網服務體驗，推動網上(shàng)查詢、網上(shàng)申請(qǐng)、網上(shàng)公告系統提速升級。
　　問：委托地方工(gōng)商和(hé)市場監管部門(mén)受理(lǐ)商标申請(qǐng)的作(zuò)用(yòng)、意義？
　　答(dá)：委托地方工(gōng)商和(hé)市場監管部門(mén)受理(lǐ)商标申請(qǐng)，是總局落實國務院“放(fàng)管服”要求，爲大(dà)衆創業、萬衆創新提供更便捷優質服務，促進地方經濟發展的重要舉措。一是落實李克強總理(lǐ)批示，拓展商标申請(qǐng)渠道(dào)，方便申請(qǐng)人尤其是小(xiǎo)微企業就近辦理(lǐ)商标業務；二是調動地方人力資源，擴大(dà)商标注冊工(gōng)作(zuò)隊伍，在一定程度上(shàng)緩解商标局集中受理(lǐ)所面臨的壓力；三是開(kāi)拓商标服務“窗口”和(hé)交流平台，加大(dà)商标工(gōng)作(zuò)的宣傳力度，提高(gāo)社會(huì)公衆商标意識。
　　目前，工(gōng)商總局正在制定《委托地方工(gōng)商和(hé)市場監管部門(mén)受理(lǐ)商标申請(qǐng)暫行辦法》，由縣級以上(shàng)工(gōng)商和(hé)市場監管部門(mén)提出申請(qǐng)，經省（自(zì)治區(qū)、直轄市）工(gōng)商和(hé)市場監管部門(mén)提出意見報(bào)送國家工(gōng)商行政管理(lǐ)總局。按照便利化原則，兼顧區(qū)域分布、商标申請(qǐng)量等因素，經審核确有設立必要、具備運行條件，經國家工(gōng)商行政管理(lǐ)總局商标局批準後設立。
　　第一批試點地區(qū)爲四川雅安和(hé)浙江台州，分别于7月5日、6日啓動運行，下(xià)一步根據試點情況逐步增設。
　　問：在京外(wài)設立商标審查協作(zuò)中心的目的、意義？
　　答(dá)：随着經濟社會(huì)的不斷發展及全社會(huì)商标意識的增強，商标注冊申請(qǐng)量急劇(jù)增長和(hé)審查人員不足的矛盾日益突出，加之新修訂的《商标法》規定了(le)商标注冊申請(qǐng)審查9個月的法定審限，因此商标局面臨前所未有的壓力。爲解決這(zhè)一矛盾問題，積極探索商标審查體制機制改革，目前在京已經設立了(le)一個商标審查協作(zuò)中心，根據《意見》要求，2016年将在京外(wài)設立審查協作(zuò)中心，承擔商标審查任務，緩解審查壓力，提高(gāo)審查效率，進一步縮短審查時(shí)限。以後将根據試點情況和(hé)工(gōng)作(zuò)需要逐步增設。在京外(wài)設立審查協作(zuò)中心對(duì)地方經濟發展也(yě)将發揮“助推”作(zuò)用(yòng)，主要表現(xiàn)：人才聚集溢出作(zuò)用(yòng)；對(duì)财政稅收的貢獻作(zuò)用(yòng)；對(duì)知(zhī)識産權服務業的拉動作(zuò)用(yòng)；政府決策的支撐作(zuò)用(yòng)；進一步提升商标運用(yòng)、保護意識。
　　問：請(qǐng)介紹一下(xià)台州商标質權登記試點工(gōng)作(zuò)開(kāi)展情況。
　　答(dá)：商标作(zuò)爲一種重要的無形資産，在企業生産經營過程中既是核心競争力，也(yě)能(néng)轉化爲資本。爲解決企業融資難題，方便商标質權登記，台州設立注冊商标專用(yòng)權質權登記受理(lǐ)點以來(lái)，台州市商标運用(yòng)水(shuǐ)平得到(dào)有效提升，商标專用(yòng)權質押貸款工(gōng)作(zuò)取得重大(dà)突破，2016年上(shàng)半年，台州受理(lǐ)點共辦理(lǐ)商标質權登記151件，占全國同期辦理(lǐ)總量的30.75%；質押金(jīn)額22.39億元，占全國同期總額的11.5%。台州商标質權登記試點工(gōng)作(zuò)取得了(le)顯著成效，有效地促進了(le)企業融資難、融資貴問題的解決，極大(dà)地提高(gāo)了(le)企業品牌創建意識，爲大(dà)衆創業、萬衆創新增添了(le)新活力，也(yě)爲探索商标注冊便利化改革積累了(le)寶貴經驗。今年6月又将試點擴大(dà)至全國27個地級市以上(shàng)工(gōng)商和(hé)市場監管部門(mén)，促進企業通過無形資産運作(zuò)解決融資難題。
　　目前，工(gōng)商總局商标局已制定下(xià)發了(le)《注冊商标專用(yòng)權質權登記受理(lǐ)點工(gōng)作(zuò)規程》，進一步規範指導地方商标質權登記工(gōng)作(zuò)。
　　問：請(qǐng)問工(gōng)商總局如何采取措施縮短商标注冊申請(qǐng)受理(lǐ)通知(zhī)書發放(fàng)時(shí)間？
　　答(dá)：由于商标注冊申請(qǐng)量大(dà)幅增長，審查人員少，培訓周期長，形式審查工(gōng)作(zuò)量滞後于商标注冊申請(qǐng)量增長是受理(lǐ)通知(zhī)書發放(fàng)時(shí)間較長的主要原因。商标局對(duì)此高(gāo)度重視(shì)，多措并舉，改進工(gōng)作(zuò)。一是進一步優化調整形式審查工(gōng)作(zuò)流程，提高(gāo)形式審查工(gōng)作(zuò)效率，大(dà)力壓縮書審、掃描、錄入、打印、寄發等流程的時(shí)間；二是增加形式審查人員，提高(gāo)形審工(gōng)作(zuò)量，逐步解決工(gōng)作(zuò)積壓；三是公布可接受商品服務項目名稱和(hé)商标注冊申請(qǐng)形式審查标準，爲申請(qǐng)人提供便利和(hé)指南，提高(gāo)注冊申請(qǐng)受理(lǐ)率。通過以上(shàng)措施将商标注冊申請(qǐng)受理(lǐ)通知(zhī)書發放(fàng)時(shí)間由6個月左右縮短至3個月内。
　　問：改變出具商标注冊證明(míng)方式是否收費？法律效力如何？
　　答(dá)：商标注冊證明(míng)存在辦理(lǐ)手續多、時(shí)間長等問題被媒體報(bào)道(dào)後，工(gōng)商總局商标局采取整改措施，通過變更出具方式、簡化辦理(lǐ)手續、優化工(gōng)作(zuò)流程、改變出具商标注冊證明(míng)方式等措施，壓縮了(le)辦理(lǐ)時(shí)間，且不收取任何費用(yòng)，法律效力等同于商标注冊證明(míng)，這(zhè)一舉措受到(dào)社會(huì)公衆的歡迎。商标局于今年4月22日推出便民措施，采取在商标檔案打印件上(shàng)加蓋“商标注冊證明(míng)專用(yòng)章”的方式證明(míng)商标注冊情況，在注冊大(dà)廳辦理(lǐ)的立等可取。申請(qǐng)人郵寄辦理(lǐ)的，在5個工(gōng)作(zuò)日内辦結。4月22日至6月15日，共辦理(lǐ)出具申請(qǐng)743人次（包括現(xiàn)場及郵寄），共出具7426件商标注冊證明(míng)檔案。商标局正在推進商标注冊證電子化可行性研究。商标注冊證電子化後，注冊人證明(míng)享有商标專用(yòng)權的方式将更加便捷。
　　問：《意見》提出要加強商标信用(yòng)監管，請(qǐng)問下(xià)一步有什(shén)麽具體措施。
　　答(dá)：保護商标知(zhī)識産權是工(gōng)商和(hé)市場監管部門(mén)肩負的重要職責。下(xià)一步，我們将進一步加大(dà)商标監管執法力度，打擊侵權假冒行爲，切實把加強商标信用(yòng)監管的各項任務落到(dào)實處，實現(xiàn)商标注冊和(hé)保護便利化。
　　一是充分利用(yòng)大(dà)數據、雲計(jì)算(suàn)、物聯網、移動互聯網等現(xiàn)代信息化手段，探索實行“互聯網+監管”模式，增強對(duì)線上(shàng)線下(xià)商标侵權假冒違法行爲線索的發現(xiàn)、收集和(hé)甄别能(néng)力，推動實現(xiàn)智能(néng)監管。
　　二是加快(kuài)推進國家企業信用(yòng)信息公示系統建設，進一步構建以信息歸集共享爲基礎、以信息公示爲手段、以信用(yòng)監管爲核心的新型監管制度，強化事(shì)中事(shì)後監管。
　　三是推進商标行政處罰案件信息公開(kāi)，将商标侵權假冒、惡意搶注、違法商标代理(lǐ)行爲等信息納入信用(yòng)信息公示系統，加快(kuài)推動部門(mén)間、地區(qū)間、政府與社會(huì)之間信息開(kāi)放(fàng)共享，形成對(duì)商标侵權假冒違法行爲的協同監管和(hé)聯合懲戒。
　　四是推動建立跨區(qū)域、跨部門(mén)執法協作(zuò)機制，促進區(qū)域間、部門(mén)間執法信息共享，建立健全線索通報(bào)、證據移轉、案件協查等制度，對(duì)侵權假冒商品的生産、流通、銷售形成全鏈條打擊。加強對(duì)地方執法辦案的指導監督，創新應用(yòng)商标行政執法信息共享平台，提升商标監管執法協調指揮能(néng)力。
　　問：我們注意到(dào)，《意見》中提出了(le)深入實施商标品牌戰略，将原來(lái)的商标戰略更改爲商标品牌戰略，請(qǐng)問有何考慮？
　　答(dá)：商标戰略是運用(yòng)商标制度和(hé)商标資源，獲取與保持市場競争優勢而進行的總體性謀劃。2008年國家知(zhī)識産權戰略實施以來(lái)，工(gōng)商總局一直把商标戰略作(zuò)爲知(zhī)識産權戰略的重要組成部分，圍繞着商标知(zhī)識産權的注冊、運用(yòng)、保護、管理(lǐ)和(hé)服務進行了(le)一系列的謀劃和(hé)制度性，主要側重商标法律制度的運用(yòng)，強調的是商标法律制度對(duì)品牌的保護作(zuò)用(yòng)。
　　随着經濟形勢的發展變化，發展品牌經濟，以商标品牌爲核心整合各種經濟要素，推進自(zì)主創新，提高(gāo)核心競争力，成爲世界經濟長遠發展的新的增長動力。2014年，工(gōng)商總局商标局開(kāi)展了(le)“商标與經濟發展關系”課題研究，一改以往商标研究多集中于法律和(hé)制度層面的做法，以基于産業的全新視(shì)角，有力論證了(le)商标品牌在推動我國經濟增長中的重要作(zuò)用(yòng)。
　　黨中央、國務院高(gāo)度重視(shì)品牌建設，把加強品牌建設作(zuò)爲經濟社會(huì)轉型發展的重要戰略舉措。黨的十八大(dà)要求把推動發展動力的立足點轉到(dào)提高(gāo)質量和(hé)效益上(shàng)來(lái)，形成以技術、品牌、質量、服務爲核心的出口競争新優勢。2016年5月，黨中央、國務院發布的《國家創新驅動發展戰略綱要》中明(míng)确提出要實施知(zhī)識産權、标準、質量和(hé)品牌戰略。2016年6月，國務院辦公廳印發了(le)《關于發揮品牌引領作(zuò)用(yòng)推動供需結構升級的意見》。品牌發揮着承載和(hé)引領經濟發展的重要作(zuò)用(yòng)，商标是品牌的核心和(hé)主要表現(xiàn)形式，工(gōng)商總局适應新形勢、新發展的要求，适時(shí)将商标戰略深化爲商标品牌戰略，把商标品牌戰略定位爲既是知(zhī)識産權戰略的重要組成部分，又是國家創新驅動戰略的重要内容。
　　目前，工(gōng)商總局正着手起草《關于深入實施商标品牌戰略的意見》。商标品牌戰略實施按照改革創新、市場主導、統籌協調、開(kāi)放(fàng)發展的原則，切實注意理(lǐ)順政府和(hé)市場的關系，堅持市場化改革方向，充分尊重企業主體地位，緊緊圍繞創新經濟增長動力，以提升中國品牌的國際影響力、競争力和(hé)持續發展能(néng)力爲目标，以企業、産業和(hé)區(qū)域品牌建設爲主線，以提升商标品牌運用(yòng)能(néng)力和(hé)優化品牌發展環境爲重點，以商标品牌價值第三方評估和(hé)商标品牌指導保護爲抓手，以構建有利于商标品牌戰略實施的法制環境、政策環境、市場環境和(hé)社會(huì)環境爲保障，着力構建和(hé)完善“企業主體、市場主導、政府推動、行業促進和(hé)社會(huì)參與”的商标品牌戰略實施工(gōng)作(zuò)格局，全方位推進商标品牌戰略的實施。